Zakaj čikaško 4. kongresno okrožje - ti 'naušniki' - gre za pravičnost in ne za gerrymanding
Okrožje je bilo izžrebano zato, da bi Latinoameričanom dalo možnost, da izvolijo nekoga po svoji izbiri, ne pa zaradi ciničnega pridobivanja strank ali da bi zmanjšali glasove Afroameričanov.
4. kongresno okrožje Illinoisa je bilo v številnih novicah v zadnjem času citirano kot primer partizanskega ali rasno razburjenega okrožja. Vendar to ni dober primer in naj razložim, zakaj.
Začnimo z osnovami, kako poteka prerazporeditev v Illinoisu.
Generalna skupščina Illinoisa vsakih 10 let po končanem popisu prebivalstva v ZDA uporabi nove podatke o prebivalstvu za preoblikovanje meja kongresnih in zakonodajnih okrožij. Hiša Illinoisa in senat se dogovorita o zemljevidih in guverner jih odobri ali vloži veto.
Torej je bilo risanje 4. kongresnega okrožja preprosto, kajne? Ne čisto.
Mnenje
Leta 1990 so podatki popisa pokazali, da se je latinskoameriško prebivalstvo v Chicagu dramatično povečalo, na približno 20 odstotkov celotnega prebivalstva države. To veliko povečanje je zagovarjalo ustanovitev kongresnega okrožja z latinsko večino. Skupine, kot je Illinois Latino Committee for Fair Redistricting, so se zavzemale za večinsko latinsko okrožje, ki bi vključevalo dve največji latinsko populaciji v Chicagu: mehiške Američane in Portoričane.
S tem v mislih so republikanski člani kongresa iz Illinoisa, vključno s takratnim rep. Dennis Hastert, je leta 1991 vložil zvezno tožbo proti državnemu volilnemu odboru – Hastert proti volilni komisiji. Tožba je trdila, da so bile meje kongresnega okrožja naše države neustavne, ker niso natančno odražale sprememb prebivalstva, ki jih je razkril popis.
Zemljevid se ne prikazuje? Klikni tukaj.
Med dodatnimi tožniki so bili mehiško ameriški sklad za pravno obrambo in izobraževanje, Chicago Urban League, fundacija Rogerja Baldwina iz ACLU iz Illinoisa in stranka Harold Washington.
Zvezno sodišče je ugotovilo, da so bili zemljevidi v resnici neustavni, in nato obravnavalo dva predlagana alternativna načrta za preslikavo. Sodišče je dalo prednost zemljevidu, ki so ga sponzorirali republikanci, ki je ustvaril 4. kongresno okrožje Latinoameričanov z veliko večino, danes znano kot okrožje naušnikov. Ta zemljevid je ohranil tudi tri afroameriška kongresna okrožja z veliko večino v regiji.
Republikanski zemljevid – in to je bistvo zadeve – je izpolnjeval potrebna ustavna in pravna merila za zagotavljanje pravičnosti glasovalnih pravic rasnih in jezikovnih manjšin, kot določa 2. razdelek Zveznega zakona o volilnih pravicah.
Zakaj torej nenavadna oblika naušnikov?
Preprosto povedano, ljudje s skupnimi interesi ne živijo v urejenih območjih. 4. kongresno okrožje je bilo ustanovljeno, da bi odražalo to realnost.
Dve čikaški latinsko večinski populaciji sta bili koncentrirani v soseskah Logan Square, Humboldt Park, Pilsen in Little Village.
Če bi bilo okrožje oblikovano na ta način iz kakršnega koli drugega razloga kot za zaščito skupnih interesov manjšinske skupine, kot so Latinoameričani, bi ga verjetno lahko šteli za primer ciničnega, partizanskega gerrymanderinga. Toda v tem primeru je močni latino skupnosti dalo možnost, da izvoli nekoga po lastni izbiri v kongres.
4. kongresnega okrožja prav tako ni mogoče pošteno navesti kot primer rasnega gerrymanderja, ki je dejanje namernega razvodnjevanja in odvzema pravic rasnih manjšin, da bi jim preprečili, da bi izvolili prednostnega kandidata.
4. kongresno okrožje je bilo pripravljeno dati Latinoameričanom možnost, da izvolijo nekoga po svoji izbiri - hkrati pa ni zmanjšalo interesov bližnjih afroameriških skupnosti.
Gerrymandering se pogosto izvaja, da se eni stranki zagotovi nepoštena volilna prednost ali da se zmanjša volilna moč rasne manjšine. Lahko določi izid volitev, preden je oddan en sam glas.
Toda okrožje naušnikov je bilo izžrebano iz povsem nasprotnih razlogov. Bolje je razumeti kot primer, kako je mogoče ohraniti in zaščititi cilje Zveznega zakona o volilnih pravicah in interese manjšinskih skupin. 4. kongresno okrožje je edino okrožje z latinsko večino na Srednjem zahodu.
Torej, kaj je naslednje?
Pred nami je še en državni popis. Dan popisa je 1. april 2020. Ko bo to zadnje štetje zaključeno, bo generalna skupščina Illinoisa na novo zarisala meje kongresnih in državnih zakonodajnih okrožij, da bodo odražale spremembe prebivalstva.
Bodo nekateri zakonodajalci spet za zaprtimi vrati risali naše zemljevide in narekovali našo demokracijo za naslednjih deset let?
Ali pa bomo zahtevali, da smo del procesa in se borili za pravično zastopanost v vladi, ki si jo vsi zaslužimo?
Liliana Scales je direktorica zagovorništva CHANGE Illinois, nestrankarske organizacije, ki se zavzema za etično in učinkovito vlado.
Pošlji pisma na: pisma@suntimes.com .
شریکول: